全國人大代表程寒飛：關注環保制造業高質量發展、污泥處理處置、人才等重點問題

近(jin)日，全國(guo)兩會在北京開(kai)幕，有(you)關(guan)生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的議(yi)(yi)案受(shou)到業(ye)(ye)內廣泛關(guan)注。黨的十九大對生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設提出(chu)了系列新(xin)理(li)念、新(xin)要求(qiu)、新(xin)目標、新(xin)部(bu)署，明確要求(qiu)推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色發(fa)(fa)展、著(zhu)力(li)解決突出(chu)環境問(wen)題、加大生(sheng)態(tai)系統保(bao)(bao)護力(li)度，把(ba)壯大環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)作為(wei)推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色發(fa)(fa)展的重要抓手。全國(guo)人大代表、中國(guo)環境保(bao)(bao)護產(chan)業(ye)(ye)協會城鎮污(wu)水處理(li)分會副主任委員、中冶生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)集團總工程(cheng)(cheng)師、中冶生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)技術研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長程(cheng)(cheng)寒飛聚焦環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，帶來《關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)推(tui)升我國(guo)環保(bao)(bao)裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展的建(jian)議(yi)(yi)》《關(guan)于(yu)推(tui)進(jin)(jin)城鎮污(wu)水處理(li)廠污(wu)泥有(you)效處理(li)處置的建(jian)議(yi)(yi)》《關(guan)于(yu)防止企業(ye)(ye)并購(gou)重組過程(cheng)(cheng)中人才流失的建(jian)議(yi)(yi)》三項建(jian)議(yi)(yi)。

夯實(shi)環保產業(ye)高質量發展的(de)裝備制造(zao)業(ye)基礎

環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的核心(xin)組(zu)成(cheng)部(bu)分，是(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境保護的關鍵產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐。2022年1月，工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)、科學技術部(bu)、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境部(bu)頒發了(le)(le)《環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)行動計劃（2022－2025年）》，明確了(le)(le)我國(guo)環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的發展(zhan)目標(biao)、重點任務、保障措施等，對(dui)于推進環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)升(sheng)級，推動發展(zhan)模(mo)式(shi)數字(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、服務化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)，加(jia)快形成(cheng)創新驅動、示(shi)范帶動、平臺保障、融合發展(zhan)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)起(qi)到積極、長遠的影響。程(cheng)寒飛表(biao)示(shi)“我國(guo)環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)具有(you)剛性需(xu)求持續、市場巨大的優勢(shi)，但也長期(qi)存在裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)分散、單體規(gui)模(mo)體量偏小、集中(zhong)度低、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同(tong)不(bu)暢(chang)、大型(xing)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)缺乏等劣勢(shi)，呈現出環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)門檻低、企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量多及環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)價值低端化(hua)(hua)的情形較普(pu)遍。”對(dui)此，程(cheng)寒飛提出建議(yi)：一(yi)是(shi)(shi)優化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局；二是(shi)(shi)促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)循環(huan)(huan)(huan)暢(chang)通；三(san)是(shi)(shi)提高中(zhong)國(guo)標(biao)準執行的嚴肅性；四是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)定環(huan)(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)類標(biao)準化(hua)(hua)采購合同(tong)。

推(tui)進(jin)城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)泥有效處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置

近年(nian)來，在(zai)各級(ji)環保督查和執法檢查中，城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)泥(ni)問題屢(lv)有(you)曝光，污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置工作得到國家相關(guan)部委和行業高度重視。目前，針對我(wo)國城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)泥(ni)有(you)機質含(han)量低、含(han)沙量高的特(te)點，行業內(nei)形成(cheng)了厭氧消(xiao)化(hua)—土地利用等(deng)四(si)種穩(wen)定化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)與安全處(chu)置的技術路線，但對污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置普遍存在(zai)目標不(bu)明確、效果評(ping)估不(bu)系統、行業政(zheng)策分歧等(deng)情況，污(wu)(wu)泥(ni)穩(wen)定化(hua)、資源(yuan)化(hua)利用水(shui)(shui)平較低，甚至存在(zai)污(wu)(wu)染物在(zai)固氣(qi)水(shui)(shui)三(san)相間轉(zhuan)移及空(kong)間轉(zhuan)移現象(xiang)。程(cheng)寒飛建議(yi)，一是開展(zhan)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置效果評(ping)估；二是制定污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置專(zhuan)項規劃(hua)和行動(dong)計劃(hua)；三(san)是政(zheng)策支持和資金保障污(wu)(wu)泥(ni)資源(yuan)化(hua)利用工作。

防(fang)止企(qi)業兼并重組中(zhong)的人才(cai)流失(shi)

當前是(shi)生態(tai)環保產業(ye)轉(zhuan)型發展的關(guan)鍵時期，企業(ye)并(bing)購(gou)重(zhong)組案例數量上(shang)升。并(bing)購(gou)重(zhong)組過程中往(wang)往(wang)伴隨要素的重(zhong)大變化(hua)，可能會造成骨(gu)干人(ren)才流失甚至改行、失業(ye)的情況。對此，程寒(han)飛建議，完善企業(ye)并(bing)購(gou)重(zhong)組的頂層(ceng)設計；優(you)化(hua)企業(ye)并(bing)購(gou)重(zhong)組流程；壓實一把手(shou)人(ren)才工作責(ze)任；強化(hua)企業(ye)并(bing)購(gou)重(zhong)組后評價。